鄭州市城鄉建設局關于中建二局第三建筑工程有限公司等15家企業違法違規事實及處理情況的通報
文號:無來源:鄭州市城鄉建設局日期:2019年09月14日
鄭州市城鄉建設局關于中建二局第三建筑工程有限公司等15家企業違法違規事實及處理情況的通報

各縣(市)、區建設局,各建筑企業,各有關單位:

  近來,各級各單位認真貫徹落實河南省人力資源和社會保障廳等7部門《關于開展根治欠薪夏季行動的通知》(豫人社明電〔2019〕17號)和《鄭州市人民政府辦公廳關于全面推行建設領域勞動用工實名制管理工作的通知》(鄭政辦〔2017〕87號)精神,高度重視治欠保支工作,全面開展農民工工資拖欠隱患大排查、矛盾大化解活動,取得了初步成效。但仍有少數單位對拖欠隱患視而不見,對待拖欠問題不重視、不積極、不主動,推諉扯皮、推卸責任,一些因拖欠農民工工資而引發的信訪案件久拖不決、人員重復上訪,嚴重影響了社會和諧穩定。現將中建二局第三建筑工程有限公司等15家企業違法違規事實及處理情況通報如下:

一、存在欠薪問題企業

  1. 中建二局第三建筑工程有限公司承建的“鑫苑城十五號院”項目,未落實建設勞務用工實名制和銀行代發工資制度,不認真落實“三查兩清零”要求,近期發生多起農民工討薪信訪案件,項目負責人樊靜強在解決欠薪案件過程中推諉扯皮,案件解決不及時。

  2.浙江欣捷建設有限公司承建的“融璟園(1-10號樓)”項目,施工管理混亂,項目經理王旭升長期不在崗,不履職盡責,未開設工資專用賬戶并通過專用賬戶發放農民工工資(其違法信息已移送至市城市管理綜合執法局),導致農民工多次上訪、討薪,問題至今沒有得到解決。

  3.福建省二建建設集團有限公司在承建的“錦藝四季城香楓苑”項目施工過程中,不認真履行勞動用工管理主體責任,不嚴格落實勞動用工實名制管理和銀行代發工資制度。

  河南正宇勞務有限公司承擔“錦藝四季城香楓苑”項目勞務分包作業,未按照規定按月核算農民工工資,長期拖欠引發上訪事件。在解決拖欠工資問題時,該公司拒不出面參加調解。

  4.江蘇中南建筑產業集團有限責任公司在承建的“美景麟起城”項目施工過程中,不嚴格落實勞動用工實名制管理和銀行代發工資制度,大部分農民工工資沒有通過銀行代發,拖欠問題嚴重。在因拖欠工資引發上訪問題時,不主動出面解決,造成農民工重復集訪。

  5.五洋建設集團有限公司承建的“綠地濱湖國際城四區”項目,施工現場管理混亂,未落實建設勞務用工實名制和銀行代發制度,拖欠農民工工資350余萬元。在解決拖欠問題過程中,該公司主體責任意識不強,不認真履行“清欠第一責任人”責任,拖欠問題未及時解決。

  6.河南百盛房地產開發有限公司開發、河南聚潤建筑工程有限公司承建的“文盛園經適房”項目,作為二七區政府安置回購房,工程款支付嚴重滯后,施工現場建設勞務用工實名制和銀行代發工資落實不到位,導致拖欠農民工工資120余萬元。在解決拖欠問題過程中,二七區政府、河南百盛房地產開發有限公司、河南聚潤建筑工程有限公司清欠責任主體意識不強,工程款支付不及時,解決拖欠問題不力,導致被拖欠人多次多部門上訪。

  7.浙江花園建設集團有限公司承建的“長龍金港”項目,未落實建設勞務用工實名制和銀行代發工資制度,導致拖欠農民工工資250余萬元。在解決拖欠問題過程中,該公司不認真履行“清欠工作第一責任人”責任,致使拖欠問題未得到徹底解決。

  8.河南中州建筑有限公司承建的“珠江翠園2、5號院”項目,施工現場管理混亂,未落實建設勞務實名制和銀行代發工資制度,在處理工人信訪案件中不落實主體責任,態度消極,推諉扯皮,致使拖欠問題至今得不到妥善解決。

  上述8起上訪事件所暴露出的拖欠問題,損害了農民工的合法權益,影響了社會安定和諧環境,經研究決定:

  對以上8起案件涉及的10家企業予以通報批評。責令中建二局第三建筑工程有限公司、浙江欣捷建設有限公司、福建省二建建設集團有限公司、江蘇中南建筑產業集團有限責任公司、五洋建設集團有限公司、河南聚潤建筑工程有限公司、浙江花園建設集團有限公司、河南中州建筑有限公司8家施工總承包企業于2019年9月20日前解決在鄭承建工程的農民工工資拖欠問題。

  責令河南百盛房地產開發有限公司于2019年9月20日前,按照工程進度和與施工總承包企業簽訂的施工合同向工資專用賬戶撥付資金(含本單位開發建設的相關項目),防止因拖欠工程款引起的農民工工資拖欠問題的發生。

  上述10家建設單位和施工企業,在拖欠問題未解決前,暫停審批其在鄭開發建設項目和承接工程;逾期仍不解決的,將依據《鄭州市建筑市場管理條例》《鄭州市建筑市場誠信建設“紅黑榜”發布制度(試行)》等有關規定,記入企業不良行為信用檔案,并視情列入鄭州市建筑市場誠信建設“黑榜”名單。

  將浙江欣捷建設有限公司違法行為通報其工商注冊地建設行政主管部門,“融璟園(1-10號樓)”項目經理王旭升(注冊證書編號:00589991)列入鄭州市建筑市場誠信建設“黑榜”名單。

二、不落實勞動用工實名制管理制度的企業

  1.河南大固建筑工程有限公司在承建“康橋東麓園”項目施工過程中,不落實勞動用工實名制管理制度,未通過工資專用賬戶向農民工支付工資,未按照監管部門的要求進行整改;項目經理盧相北長期不在崗,兩次約談后至今仍未落實。

  2.河南國控建設集團有限公司在承建“碧桂園國控天譽苑”項目施工過程中,不落實勞動用工實名制管理制度,未通過工資專用賬戶向農民工支付工資,未按照監管部門的要求積極整改;項目經理李遠航長期不在崗,兩次約談后仍不落實。

  上述兩家公司對勞動用工實名制管理制度不重視、不落實,依據《鄭州市建筑市場管理條例》規定,對河南大固建筑工程有限公司、河南國控建設集團有限公司予以通報批評,并將其違法信息移送城市管理綜合執法部門,依法予以處罰;將“康橋東麓園”項目經理盧相北(身份證號:411122******245513)、“碧桂園國控天譽苑”項目經理李遠航(身份證號:410482******010539)列入鄭州市建筑市場誠信建設“黑榜”名單。

三、不按法規向工資專用賬戶撥付資金的企業

  鄭州珠江置業有限公司開發建設的“珠江翠園”項目,河南綠地城置業有限公司開發建設的綠地城八、十一區項目,河南綠地繽紛置業有限公司開發建設的綠地城四區二標項目,不落實《鄭州市建筑市場管理條例》有關“建設單位應當按照工程進度向工資專用賬戶撥付資金”的規定,造成拖欠農民工工資隱患。經研究決定:對鄭州珠江置業有限公司、河南綠地城置業有限公司、河南綠地繽紛置業有限公司予以通報批評,責令上述3家公司于2019年9月20日前,按照工程進度和與施工總承包企業簽訂的施工合同向工資專用賬戶撥付資金(含本單位開發建設的相關項目)。拖欠隱患未消除前,暫停審批上述公司在鄭開發建設項目;逾期仍不解決的,將依據《鄭州市建筑市場管理條例》《鄭州市建筑市場誠信建設“紅黑榜”發布制度(試行)》等有關規定,記入企業不良行為信用檔案,并視情列入鄭州市建筑市場誠信建設“黑榜”名單。

  各建筑企業要引以為戒,深刻吸取教訓,舉一反三,深入查找承建項目勞務管理中存在的問題和薄弱環節,盡快整改落實,確保農民工工資按規定發放到位,確保不再出現因拖欠工程款和農民工工資引發的群訪事件。

 

2019年9月14日

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